Общественная корпорация

Материал из ЛДЗ

Общественная корпорация (муниципальная корпорация) -

1. Распространенная форма организации муниципального хозяйства.
2. Организационно-правовая форма соответствующих юридических лиц, особая разновидность акционерного общества, в т.ч.
   1. НОК - некоммерческая общественная корпорация и
   2. КОК - коммерческая общественная корпорация.

На территории конкретного муниципалитета О.К. может быть монопольного или конкурентного типа (ОКМТ и ОККТ соответственно).

• (Н,К)ОК монопольного типа подразумевает присутствие единственной организации подобного типа в муниципальном образовании, что законодательно закреплено на уровне данного муниципалитета. ОКМТ обычно осуществляет весь спектр возможных для О.К. услуг. Федеральным законодательством как правило предусмотрен ежегодный обязательный тендер для различных О.К. на занятие позиции ОКМТ.
• (Н.К)ОК конкурентного типа может оказывать услуги на территории совместно с другими организациями того же типа, что законодательно закреплено на уровне данного муниципалитета. При этом услуги социального обеспечения и инфраструктурных сервисов оказываются только непосредственным клиентам О.К. (в случае общественных сервисов клиентами могут выступать юридические лица, корпоративные хозяйства и органы местного самоуправления). Организация охраны правопорядка обычно или не осуществляется (по крайней мере общественными корпорациями), или осуществляется в сепаратном порядке одной корпорацией по принципам ОКМТ.

Предназначение и основная сфера деятельности

Основной сферой деятельности О.К. является исполнение административных и хозяйственных функций муниципалитетов, в т.ч:

• Социальное обеспечение частных лиц по нормам обязательного страхования (здравоохранение, начальное образование и т.п.)
• Общественные сервисы (уборка и благоустройство территории, организация массовых мероприятий и т.п.)
• Организация правопорядка (частная полиция)

Осуществление добровольного страхования, инфраструктурное обеспечение (энергообеспечение, канализация, связь и т.п.) не являются типичными функциями О.К., но могут осуществляться коммерческими ОК и как правило осуществляются (законодательное закрепление монопольности и конкурентности на данные сервисы не распространяется) ими по отдельным договорам в отдельном порядке.

Корпорации обоих типов в общем случае увязывают объем предоставляемых услуг с размером вклада частного лица. Однако чаще всего клиентами корпораций выступают не частные, а юридические лица, корпоративные хозяйства и целые муниципалитеты, что позволяет оказывать равные услуги всем конечным (частным) клиентам.

Особенности управления и распределения дохода

Коммерческие О.К.

Высшим органом управления КОК является собрание акционеров. КОК является тпичным акционерным обществом.

Некоммерческие О.К.

Устав НОК заведомо ограничивает область ее действия одним муниципалитетом или фиксированным набором муниципалитетов.

Высшим органом управления НОК является конференция пайщиков, правом голоса на которой обладают все клиенты корпорации пропорционально своему вкладу (суммарному налоговому или замещающему его поступлению) в течении последнего года.

Обязательной повесткой дня конференций является перевыборы правлений не реже 1 раза в год. Выбранное правление осуществляет оперативное руководство компанией в течении срока своих полномочий. Опционально на конференцию могут поступать практически любые вопросы, связанные с деятельностью корпорации, однако действующие регламенты как правило затрудняют почти до невозможности поступление незначительных и оперативных вопросов.

Второй и последней обязательной повесткой дня является выбор одного из двух вариантов распределения прибыли корпорации при ее наличии, а именно:

1. Прибыль возвращается пайщикам пропорционально вкладам;
2. Прибыль передается в бюджет следующего отчетного периода.

Пайщики НОК несут материальную ответственность за задолженность корпорации, возникшую в тех периодах, в которых они были пайщиками.

Конференция не подразумевает личного присутствия голосующих. Регламенты выборов и постановок отдельных вопросов обычно прописываются отдельно, в уставе или соответствующем положении О.К.; сами голосования происходят посредством коммуникаторов.

Ссылки

См. также: Акционерум